При проведении плановых земельных проверок будет использоваться риск-ориентированный подход

MaxyM / Shutterstock.com
Правительство России расширило список видов государственного контроля, при которых используется риск-ориентированный подход, включив в него государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств (распоряжение Правительства РФ от 7 августа 2017 года № 943¹). Поэтому нужные изменения вносятся в Положение о государственном земельном надзоре.
Проведение плановых проверок в отношении объекта государственного земельного надзора будет проводиться в зависимости от присвоенной категории риска со следующей периодичностью:

• для категории среднего риска - не чаще одного раза в 3 года;
• для категории умеренного риска - не чаще одного раза в 5 лет.

А в отношении объектов, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки проводиться не будут.
При отнесении земельных участков, применяемых юрлицами и ИП, к категориям риска будут использоватьсятся, в частности сведения из ЕГРН о расположении границ земельных участков (координат характерных точек таких границ) о категории земель и виде разрешенного применения земельных участков; о зарегистрированных правах на земельные наделы, и сведения об применении земельных участков, получаемые при проведении чиновниками Росреестра административных обследований объектов земельных отношений.
Срок проведения плановых проверок применения юрлицами либо ИП земельных участков, отнесенных к категории умеренного риска, не должен будет быть больше 17 рабочих дней.
К категории среднего риска относятся:

• земельные наделы, предназначенные для захоронения и размещения жёстких бытовых отходов, размещения кладбищ, и примыкающиек ним земельные наделы;
• земельные наделы, предназначенные для гаражного и жилищного строительства.

К категории умеренного риска относятся земельные наделы:

• граничащие с землями и земельными наделами, относящимися к категории земель лесного фонда, земель очень защищаемых территорий и объектов, и земель запаса;
• относящиеся к категории земель населенных пунктов и граничащие с землями и земельными наделами, относящимися к категории земель сельскохозяйственного назначения;
• относящиеся к категории земель индустрии, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного особого назначения и граничащие с землями и (либо) земельными наделами, относящимися к категории земель сельскохозяйственного назначения;
• относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения и граничащие с землями и земельными наделами, относящимися к категории земель населенных пунктов.

К категории низкого риска относятся все иные земельные наделы, не отнесенные к категориям среднего либо умеренного риска.

Срок хранения распоряжений по основной деятельности

Для определения срока хранения делопроизводителю нужно разделять распоряжения по видам. О том, в течение какого времени хранить распоряжения по профильной деятельности, поболтаем в этой статье.

Классификация распоряжений

Приказ — это распорядительный документ, который подписывает начальник компании. Директор обозначает задачу и устанавливает метод контроля за ее исполнением. Обязанность делопроизводителя — организовать хранение этих распоряжений. Чтобы найти, сколько хранятся распоряжения по основной деятельности, нужно разобраться, что именно к ним относится.


Виды найдены в Приказе Минкульта РФ N 558 от 25.08.2010 — это распоряжения:

• по личному составу;
• по административно-хозяйственным вопросам;
• по основной (профильной) деятельности.

Время от времени бывает сложно осознать, какой документ к какому виду отнести. Для объяснения воспользуемся способом "от противного".


Формулировка "по личному составу" вопросов не вызывает. Это документы кадрового делопроизводства. Ответственные за их ведение и хранение — сотрудники отдела персонала. Хранить кадровикам их придется 75 лет, а часть документов подлежит хранению постоянно.


Разберемся, чем отличаются друг от друга два оставшихся, схожих на первый взгляд, определения. В упомянутом выше нормативном документе №558 имеется абзац, определяющий административно-хозяйственные вопросы. Опираясь на этот список, легко возможно классифицировать и распоряжения начальника. Итак, к административно-хозяйственным вопросам относятся:

• соблюдение правил внутреннего распорядка;
• эксплуатация зданий, помещений;
• транспортное обслуживание, внутренняя связь;
• обеспечение безопасности организации.

Распоряжения, которые содержат в себе перечисленные темы, делопроизводитель будет хранить 5 лет.


А вот четкого списка вопросов по профильной деятельности нет. Это указания, которые касаются стратегических организационных решений. В случае если тема не является административной и не затрагивает неприятности кадрового состава, то, способом исключения, относим ее к основной.


Хранить документы различных видов рекомендуется раздельно.

Сроки ознакомления с приказом по основной деятельности

Все работники, которые в документе перечислены по именам либо должностям, те, кому поручено выполнение распоряжения, должны быть ознакомлены с ним под роспись. Четкие сроки ознакомления на законодательном уровне не найдены. В интересах работодателя собрать подписи сотрудников в строке "ознакомлен" как возможно стремительнее. В случае если этого не сделать, то рассчитывать на то, что сотрудник принял на себя ответственность за исполнение распоряжения, запрещено, и предъявлять к нему претензии за невыполнение заданий — незаконно.


Обязанность ознакомления с документами по личному составу предусмотрена ст. 68, ст. 84.1 и ст. 193 ТК РФ. При ознакомлении с распоряжениями по профильной работе нужно руководствоваться здравым смыслом и требованиями к оформлению первичных документов. В случае если в форме заложена необходимость ознакомления — виза должна быть.

Срок хранения распоряжений по основной (профильной) деятельности

В случае если распоряжение отнесено к профильной деятельности, делопроизводителю следует хранить его постоянно, т.е. в течении всего периода работы организации. Наряду с этим данный срок не может быть менее десяти лет. В случае если это распоряжения, отправленные для сведения, хранить их необходимо до минования необходимости — данный срок не может быть менее одного года.


Найти надобность и срок действия распоряжений по основной деятельности окажут помощь даты задач и сроки их исполнения.

Фигурант дела о теракте в петербургском метро останется под арестом до сентября

Басманный райсуд Москвы до 10 сентября продлил срок содержания под стражей в отношении Мухамадюсупа Эрматова — одного из одиннадцати фигурантов дела о теракте в метрополитене Петербурга, сказали РАПСИ в суде.

Мужчине предъявлено обвинение в терроризме и незаконном обороте взрывчатых веществ (взрывных устройств).
В последних числах Мая Басманный райсуд Москвы продлил срок содержания под стражей в отношении десяти других фигурантов дела о теракте в петербургском метро. Так, Бахрам Эргашев, Азамжон Махмудов, Махамадюсуф Мирзаалимов, Шохиста Каримова, Дилмурод Муидинов, Сейфулла Хакимов, Ибрагибжон Эрматов и Содик Ортиков будут пребывать в СИЗО до 6 сентября, братья Аброр и Акрам Азимовы — до 17 и 19 сентября соответственно.
Взрыв в метро Санкт-Петербурга случился 3 апреля 2017 года в вагоне поезда на перегоне станций "Технологический университет" и "Сенная площадь". В следствии произошедшего 16 человек погибли, более 50 пострадали.

Арбитражный суд Столичной области отклонил заявление компании "Дау Изолан" о признании банкротом "Изоляционного трубного завода" (ИТЗ). Об этом "Право.ru" информация поступила от пресс-секретаря "Загорского трубного завода", в группу которого входит ИТЗ.
Основанием для этого решения стало то, что завод вполне погасил задолженность перед "Дау Изолан" в размере 137,1 миллионов рублей. Компания обратилась в арбитраж в декабре 2016 года (дело №А41-73258/2016). Через несколько недель после принятия ее заявления к производству аналогичный иск на сумму 68,29 миллионов рублей. подал поставщик труб громадного диаметра для нанесения изоляции на объектах ИТЗ в городе Пересвете и поселке Скоропусковский Столичной области - группа ЧТПЗ. Так, сейчас на рассмотрении в АС Подмосковья находится одно заявление о признании завода банкротом. Совещание по нему состоится 10 мая.
"Мы много раз инициировали переговоры с поставщиками материалов и труб в адрес нашей компании об урегулировании споров в досудебном порядке, но представители группы ЧТПЗ и "Дау Изолан" отказывали нам в этом, - говорит генеральный директор ИТЗ Сергей Фролов. - Сейчас же у всех участников процесса имеется решение суда и факт выплаты средств одному из заявителей. В целом, такую развязку мы и предполагали. Завод продолжит работать, рабочие места будут сохранены, конкурентный рынок по изоляции труб в России будет развиваться".

ВС не поддержал прокуроров на пенсии в реализации права на бесплатный проезд

Верховный суд (ВС) РФ признал законным отсутствие в нормативных актах порядка реализации права пенсионеров органов прокуратуры на льготный проезд, передает в среду обозреватель РАПСИ из зала суда.

Коллегия ВС по административным делам отказала в удовлетворении иска об оспаривании утвержденных распоряжением Правительства РФ "Правил обеспечения прокурорских работников проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (помимо такси) в служебных целях" и инструкции Генпрокуратуры РФ "О порядке обеспечения прокурорских работников проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (помимо такси) в служебных целях". Административные истцы из бывших работников надзорного ведомства просили ВС признать оспариваемые нормативно-правовые акты недействующими в той части, в которой они не отражают положений закона "О прокуратуре РФ" о льготах пенсионерам. Согласно заявлению, Правительство и Генеральная прокуратура также должны были прописать порядок реализации права прокурорских работников на льготный проезд методом внесения изменений в соответствующие акты.
В качестве основного аргумента была приведена ссылка на норму пункта 7 статьи 44 закона "О прокуратуре РФ" которая наделяет вышедших на пенсию сотрудников правом на обеспечение проездными документами в служебных целях. Согласно точки зрения истцов, действия ответчиков при издании оспариваемых актов стали причиной тому, что "прокурорские пенсионеры выпали из перечня получателей льгот".
Представители административных ответчиков – Правительства и Генеральной прокуратуры – с иском не дали согласие. Юрист Министерства Юстиции, представлявшая по доверенности Правительство России, отмечала, что согласно закону, получение работниками прокуратуры бесплатных проездных обусловлено служебными целями. Поэтому решение Кабмина не регулирует порядок предоставления льготных проездных для вышедших на пенсию прокуроров, поскольку те прекратили осуществлять служебную деятельность. Согласно данным представителя Правительства, на рассмотрении Государственной думы находится закон с предложением признать потерявшим силу положение закона "О прокуратуре РФ" о проездных документах для вышедших на пенсию сотрудников.
Представитель Генеральной прокуратуры поддержал аргументы соответчика, и на совещании пояснил, что два положения закона "О прокуратуре РФ" противоречат друг другу: обязательное наличие служебной необходимости делает неисполнимым предоставление льготных проездных прокурорским пенсионерам.
Заслушав мнения лиц, участвующих в деле коллегия из трех судей ВС удалилась в совещательную комнату, после чего было оглашено решение об отказе в иске.

Посмотрите еще хороший материал в области права юриста. Это вероятно станет познавательно.

Занимаюший ранее пост главы Республики Марий Эл Леонид Маркелов отрицает вину во взяточничестве в очень большом размере, передает в пятницу обозреватель РАПСИ из зала Басманного райсуд Москвы.

На совещании рассматривается ходатайство следствия об аресте обвиняемого.
Маркелов возражал как просьбе следствия о его заключении в тюрьму, так и самому обвинению. По словам экс-главы Марий Эл, следствие путается в цифрах, связанных с перечислением финансовых средств между лицами и компаниями. Правоохранительные органы уверены в том, что дача взятки была прикрыта фиктивными сделками с участием подконтрольных фигурантам дела организаций. Маркелов настаивает на том, что денежные отношения между компаниями были связаны с настоящим осуществлением хозяйственной деятельности в рамках построения большого агрохолдинга.
"Я привлек 370 миллиардов рублей инвестиций в "мертвый регион", сейчас мы первые в стране по птице и в десятке по свинине. Мною с нуля было создано 5 тысяч рабочих мест. Я лоббист, но в верном смысле", — охарактеризовал обвиняемый свою работу на посту губернатора. Он также сказал, что не имел возможности воздействовать на приоритетное получение птицефабрикой ОАО "Акашевская" государственных денег в виде субсидий и подписывал все письма в поддержку местных сельхозпроизводителей.
Ранее, Основное управление по расследованию особо важных дел Следственного комитета РФ предъявило обвинение экс-главе Марий Эл и генеральному директору ООО "Телекомпания 12 регион" Наталии Кожановой, которой инкриминируют посредничество при передаче взятки. По мнению следователей, Маркелов, занимая указанную должность, получил через доверенное лицо Кожанову от соучредителя фабрики ОАО "Акашевская" Николая Криваша в качестве взятки более 235 миллионов рублей за покровительство и содействие при имущественной выплате средств государственной поддержки на развитие сельскохозяйственного комплекса.

Невыплата зарплаты в установленный срок не является продолжающимся правонарушением

К такому заключению пришел ВС РФ, рассмотрев жалобу работодателя на распоряжение Роструда (Распоряжение Верховного Суда РФ от 3 марта 2017 г. № 18-АД17-6). В нем ведомство указало, что срок давности привлечения к административной ответственности работодателя за задержку зарплаты нельзя считать истекшим в силу того, что такое правонарушение является продолжающимся. ВС РФ с таким выводом не дал согласие и напомнил о своей ранее высказанной позиции по данному вопросу. В частности, что датой начала задержки зарплаты считается следующий день после дня, когда заработная плат должна была быть перечислена. (п. 14 Распоряжения Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 ).

Отметим, что за задержку зарплаты может быть вынесено предупреждение либо наложен административный штраф в следующем размере:

• от 1 тыс. до 5 тыс. руб. для чиновников и ИП;
• от 30 тыс. до 50 тыс. руб. для ИП (ч. 1 ст. 5.27 КоАП).

А срок давности привлечения к административной ответственности образовывает один год (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Напомним, что за невыплату зарплаты из корыстной либо другой личной заинтересованности для работодателя предполагается уже уголовная ответственность. Так, за частичную невыплату зарплаты более трех месяцев (более половины надеющейся работнику суммы) установлена большая санкция виде лишения свободы на срок до года, а за полную невыплату зарплаты более двух месяцев – в виде лишения свободы на срок до трех лет с вероятным лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на тот же срок (ч. 1-2 ст. 145.1 УК).

Посмотрите также полезную информацию по вопросу круглосуточный онлайн юрист. Это может быть полезно.