Как методом рыночных стоимостей госучреждению определить справедливую цена?

Syda Productions / Shutterstock.com

В случае если федеральными стандартами предусмотрено использование способа рыночных стоимостей, либо в установленном организацией государственного сектора порядке принято решение о применении этого способа, то оценку честной стоимости нужно документально обосновать.

Информация о рыночных стоимостях может быть получена учреждением самостоятельно методом изучения рабочей группой по поступлению и выбытию активов рыночных стоимостей в открытом доступе либо же от независимых специалистов (оценщиков) (п. 59 стандарта "Концептуальные базы бухучета и отчетности организаций госсектора").

Для объектов учета, которые обширно представлены на рынке, возможно взять пару предложений продавцов из открытых источников информации (прайс-страницы производителей, информация в интернете и т. д.) и найти среднюю рыночную цену расчетным способом.

Вместе с тем стандартом "Концептуальные базы бухучета и отчетности организаций госсектора" не установлено, как подтвердить текущие рыночные цены: какое количество предложений рассмотреть, какие источники информации выбрать и т.п. Этот порядок организации государственного сектора нужно установить самостоятельно.

Для обоснованного определения честной стоимости согласно учетной политике может быть применена методика, подобная способу сопоставимых рыночных стоимостей (анализа рынка) определения начальной (большой) цены договора. Способ сопоставимых рыночных стоимостей используется с учетом положений раздела III "Методических рекомендаций по применению способов определения начальной (большой) цены договора, цены договора, заключаемого с монопольным (подрядчиком, исполнителем)", (потом – Советы). Так, по аналогии с п. 3.7 Рекомендаций для подтверждения достоверности оценки честной стоимости нужно представить не менее 5 предложений поставщиков (прайс-страниц и т.п.). В советах приведена даже формула расчета, в соответствии с которой создан Калькулятор.

Пример 1.

Учреждение образования, победив в конкурсе, в качестве приза получило компьютер. В сопроводительных документах цена не указана. Аналогичные либо с подобными чертями компьютеры обширно представлены на рынке. Исходя из этого рабочей группой по поступлению и выбытию активов учреждения принято решение найти честную цена способом рыночных стоимостей. Рыночная цена в этой ситуации может быть подтверждена справкой-обоснованием, составленной на основании данных из открытых источников, например, из интернета. В случае если цены в интернете у различных продавцов отличаются, то честная цена может быть найдена расчетным методом как средняя удельная стоиость. К справке-обоснованию нужно приложить прайс-страницы продавцов, распечатка информации из интернета и т.п.

При применении способа рыночных стоимостей честную цена возможно найти на основании информации о недавних сделках с аналогичными либо схожими активами, обязательствами, в случае если эти сделки были совершены без отсрочки платежа (п. 55 стандарта "Концептуальные базы бухучета и отчетности организаций госсектора").

Пример 2.

Медицинское учреждение получает в качестве пожертвования от физического лица оборудование. Цена оборудования в контракте пожертвования не указана. Наряду с этим три месяца назад учреждение закупало аналогичное оборудование с применением конкурентных способов закупки. Исходя из этого рабочей группой учреждения принято решение найти честную цена полученного оборудования способом рыночных стоимостей. Честная цена в этом случае может быть принята равной цене не так давно закупленного оборудования.

Срок "дачной амнистии" может быть продлен на 2 года

Sergey Dubrov/ Shutterstock.com
Народный депутат Павел Крашенников внес предложение перенести окончание сроков оформления прав на объекты ИЖС в упрощенном порядке на 1 марта 2020 года¹. В настоящий момент предполагается, что воздействие "дачной амнистии" завершится 1 марта этого года (ч. 7 ст. 70 закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О госрегистрации недвижимости"). До указанной даты для постановки на государственный кадастровый учет и госрегистрации права собственности на объект ИЖС обладателю не пригодится разрешение на ввод в эксплуатацию.
Отметим, что после 1 марта при существующих нормах закона неоформленные объекты ИЖС будут являться самовольной постройкой и их нужно будет легализовывать лишь по суду (п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса), а это, согласно точки зрения разработчика документа, осложнит их введение в гражданский оборот. Наряду с этим, как поясняет Павел Крашенников, для постройки садовых домов оформление разрешительной документации не требуется, следовательно с 1 марта этого года обладатели жилых домов и дачники окажутся в неравных условиях.
Помимо этого, законом планируется продолжить до 1 марта 2020 года срок, за который предельные большие цены на проведение кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости и других параметров могут устанавливаться субъектами Федерации. Согласно ч. 3 ст. 47 закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" это правило прекратит функционировать с 1 марта этого года.
Добавим, что срок "дачной амнистии" должен был завершиться 1 марта 2015 года, но после этого был продлен на три года.
______________________________

¹ С текстом законопроекта № 391551-7 "О внесении изменений в отдельные законы РФ" и материалами к нему возможно ознакомиться на сайте Государственной думы.

СКР завершил расследование дела экс-депутата Вороненкова

Юрист Дениса Вороненкова, обвиняемого в мошенничестве, поведал журналистам, что расследование уголовного дела завершено, передает ТАСС.
Следственный комитет закончил расследование, сейчас потерпевший и сторона защиты должны будут ознакомиться с материалами дела. В деле, по словам юриста Андрея Гривцова, больше 50 томов, это около 12 500 страниц. Для сравнения, в уголовном деле бывшего минимстра Улюкаева томов было 29.
Год назад Вороненкова привлекли в качестве обвиняемого по делу о мошенничестве и фальсификации госреестра юрлиц, это ч. 4 ст. 159 и ст. 170.1 УК. Депутатской неприкосновенности он лишился еще в 2014 году, а в 2016 – уехал на Украину, где пробовал скрыться от преследования. В интервью СМИ он сказал, что переехал из-за "незаконного" и "несправедливого" преследования (см. "СКР требует лишить иммунитета депутата по делу о рейдерском захвате ценой в $5 млн").
23 марта 2017 года экс-депутата Дениса Вороненкова убили в Киеве. У гостиницы "Премьер-палац" к нему подошел малоизвестный в балаклаве и выстрелил в него из пистолета. Охранник депутата открыл ответный пламя по нападавшему, из-за которого убийца погиб. Им оказался бывший сотрудник нацгвардии Украины Павел Паршов (см. "Экс-депутат Государственной думы Денис Вороненков убит в Киеве" и "В МВД Украины подтвердили личность убийцы экс-депутата Государственной думы Вороненкова").
Вороненкова в России обвиняют в том, что он незаконно переоформил и реализовал здание кондитерской фабрики. Он ввел в число акционеров подставного человека, и настоящий соучредитель больше не имел возможности принимать решения. Воспользовавшись этим, мошенники реализовали здание на 100 миллионов рублей. дешевле его рыночной цены. Вороненков, согласно точки зрения следствия, руководил схемой и финансировал ее. Показания против экс-депутата дали офицеры федеральной службы безопастности Шишаков и Мурзиков, риелтор Крылов и генеральный директор "Томы" Мария Владимирская, все они тоже учавствовали в афере, но отделались условными сроками.

Как оплачивается простой по вине работодателя

Перед тем как пересматривать вопросы оплаты, давайте разберемся, что такое простой, кто в чем виноват и кому что предстоит сделать.

Что такое простой

В толковом словаре Ефремовой слово разъясняется как "вынужденное бездействие". Говоря о том, что такое вынужденный простой по вине работодателя, ТК РФ додаёт серьёзные характеристики этого бездействия: оно должно появиться по экономическим, техническим либо организационным причинам.

Как появляется простой (по ТК РФ)

• в случае если работник не прошел медосмотр либо проверку знаний по ОТ не по своей вине (ст.76);
• в случае если работник обязан был пройти проверку знаний по ОТ при подземных работах, но такая проверка не была проведена по вине работодателя (ст. 330.4);
• в случае если у кредитной организации отозвали лицензию (ст. 349.4);
• в случае если забастовщики помешали не участвующему в забастовке выполнять свои обязанности (ст. 414).

Помимо этого, имеется еще масса вариантов, которые Кодекс предусмотреть не может: экономический кризис, замена оборудования либо перебои в поставках комплектующих. И все эти события характеризуются как простой по вине работодателя, — оплата при таких условиях должна быть произведена в соответствии с Кодексом о труде.

Как оформить простой по вине работодателя

Трудовой кодекс не дает ответа на этот вопрос. Но, чтобы избежать в будущем неприятностей и обвинений контролирующих органов в недостаточной заботе о соблюдении прав работающих граждан, рекомендуется подготовить Приказ о введении простоя.


В этом приказе необходимо указать:

1. Срок.

Приостановить исполнение работ на период с__.__.____ г. по __.__.____ г.

2. Причины.

В связи с поломкой упаковочного оборудования…

3. Перечень отделов, которых касается приказ.

Приостановить исполнение работ на период с__.__.____ г. по __.__.____ г. в структурных подразделениях: отдел комплектации; отдел упаковки; отдел логистики…

4. Фамилии работников, которые будут считаться простаивающими по вине работодателя.
5. Порядок оплаты.
6. Указания работникам о том, где они должны находиться в указанный в приказе период.

…должны находиться на своих рабочих местах

либо

…освобождаются от обязанности являться на рабочие места

В случае если же, к примеру, поломка оборудования случилась на протяжении его эксплуатации (не имеет значения, виноват работник либо нет), он должен сказать о происшествии начальнику, чтобы тот составил акт о поломке. Этот документ станет основанием для издания приказа, обрисованного выше.


Кстати, необходимо не забыть и внести соответствующие сведения в табель учета рабочего времени.

Как оплачивается простой по вине работодателя

Ответ на этот вопрос дает статья 157 Трудового кодекса.


Потому, что обращение в этой статье идет лишь о том случае, когда разумеется виноват работодатель (не работник, не отсутствие виновного), посмотрим, как вычислить размер оплаты конкретно для этой ситуации.


Итак, по закону работник должен получить 2/3 от своей средней заработной платы за те дни, что он был в вынужденном бездействии. Перед тем как рассмотреть конкретный пример расчета, давайте отыщем в памяти, что такое среднестатистическая заработная плата.


В случае если сказать кратко: в среднюю з/п включаются не только оклад либо тарифная ставка, но и другие выплаты, к примеру, премии, надбавки и без того потом (нормативная база — Распоряжение Правительства РФ от 24.12.2007 N 922).


Для расчетов берется срок в 12 месяцев. Все выплаты за этот период суммируются. Помимо этого, необходимо будет подсчитать, сколько дней за последний год отработал сотрудник (тут окажет помощь Производственный календарь).

Пример расчета

Простой длился с 5 по 9 июня 2018 года (5 рабочих дней).


За 12 предшествовавших месяцев сотрудник получил:


50 000 (ежемесячный оклад) х 12 месяцев + 100 000 (единовременная премия по результатам 2016 года) + 10 000 (ежемесячная надбавка за наставничество) х 12 месяцев = 820 000 рублей.


С 1 июня 2017 года по 31 мая 2018 года сотрудник отработал 248 дней.

Средний дневной доход составит 820 000 / 248 = 3306,45 руб.

Размер оплаты должен быть вычислен как

3306,45 руб. х 5 х 2/3 = 11 021,5 руб.

Для справки

В случае если виноват работник, он никакой компенсации не получит.


В случае если же в качестве причины приостановки работы стало, к примеру, стихийное бедствие либо какое-то другое событие, не допустить которое работодатель и работник не могли, администрация выплатит работнику тоже 2/3, но уже не средней з/п, а только тарифа либо оклада, вычисленных пропорционально времени простоя.


Но имеется метод сохранить работнику доход: для этого его необходимо перевести на другую работу у того же работодателя сроком не более чем на месяц,. Письменное согласие потребуется лишь в том случае, если перевод связан с понижением в должности. При таком переводе, вызванном простоем, в следствии чрезвычайных событий, заработную плат необходимо выплатить не ниже среднего дохода на основном месте работы (см. ст. 72.2 ТК РФ).

---

Бланк приказа о временной приостановке работ (простое)

Скачать

Находящийся в розыске экс-замглавы Минсельхоза требует Титова оказать помощь с возвращением в Российской Федерации

Бывший помощник Министра сельского хозяйства Алексей Бажанов, обвиняемый в хищении 1,1 миллиарда рублей у "Росагролизинга", требует Уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова оказать помощь ему возвратиться в Россию, сказали РАПСИ в пресс-службе бизнес-омбудсмена.

Как уточнили в пресс-службе уполномоченного, всего с подобной просьбой к Титову обратились 16 предпринимателей, которые хотят возвратиться в Россию под гарантии честного разбирательства и неприменения к ним меры пресечения в виде ареста. Среди "беглых" предпринимателей оказались Бажанов и бывший кандидат в губернаторы Курганской области Сергей Капчук, в отношении которого было возбуждено дело о мошенничестве с недвижимостью за два дня до выборов.
Титов думает, что дело на Бажанова было возбуждено необоснованно, и следователи квалифицировали в качестве покушения на мошенничество получение кредитов предприятием бывшего заместитель министра сельского хозяйства и сделки по лизингу оборудования для производства растительного масла.
В отношении бывшего заместитель министра следователями МВД расследуется дело о хищении 1,15 миллиарда рублей кредита, выданного Россельхозбанком структурам холдинга "Маслопродукт". Основателем этого холдинга является Бажанов, заочно арестованный и заявленный в интернациональный розыск. Бажанов является также фигурантом дела о хищении 1,1 миллиарда рублей у "Росагролизинга" в Воронежской области. МВД России ранее сказало, что в 2008–2009 годах Бажанов и его предполагаемые сообщники похищали деньги при помощи заключения контрактов на поставку оборудования подконтрольным сельхозпредприятиям.
В 2009–2010 годах Бажанов был помощником главы Минсельхоза Елены Скрынник.

ВС РФ: все работники организаций торговли должны проходить медосмотры

Branislav Nenin / Shutterstock.com

До Верховного Суда РФ дошел спор о правомерности привлечения работодателя к административной ответственности за непроведение обязательных медосмотров работников. Организация была оштрафована госинспектором труда в связи с тем, что на прохождение медосмотра не были направлены региональный менеджер по продажам, и начотдела логистики и ценообразования и эксперт того же отдела. Обязательность медосмотров для данных работников разъяснялась тем, что основным видом деятельности работодателя являлась оптовая торговля автомобилями, оборудованием и принадлежностями к ним. А в силу положений приказа Министерства здравоохранения РФ от 12 апреля 2011 г. № 302н работы в организациях публичного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в частности на транспорте, включены в список работ, при исполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (распоряжение ВС РФ от 6 декабря 2017 г. № 34-АД17-5).

Работодатель полагал, что соответствующая норма распространяется лишь на организации, деятельность которых связана с реализацией пищевых продуктов. Помимо этого, работники, проведение медицинских осмотров которых не было организовано, занимались административной работой и не принимали участие конкретно в реализации продукции.

Суд отклонил данные аргументы, указав, что требование о проведении медицинских осмотров в отношении работников, занятых на работах в организациях торговли, распространяется на всех работников торговли, независимо от вида реализуемой продукции.

Напомним, что Федеральная служба защиты прав потребителей ранее много раз высказывал мнение об отсутствии обязанности по прохождению медосмотров у работников организаций торговли непродовольственными товарами (информация от 28 июля 2017 г., письмо от 5 июня 2013 г. № 09-5228-13-16). А вот эксперты Роструда и ФМБА России придерживаются противоположной точки зрения.

Юрист Вадим Клювгант призвал не экономить на реформе судов

Вице-президент Адвокатской палаты Москвы Вадим Клювгант призвал не экономить при реформировании судебной системы, передает обозреватель РАПСИ с V Общероссийского гражданского форума (ОГФ) .

В ходе дискуссии на тему "В чьих руках правосудие в России и как вернуть его гражданам?" Клювгант объявил, что низкая стоимость исключает большой уровень качества работы судебной системы. Выступающий также высказался о необходимости не допускать работу судей и МВД в одной связке. Согласно точки зрения представителя адвокатуры, нужно повышать уровень открытости судей без вторжения в их деятельность. Судьи должны ощущать себя членами единой корпорации служителей правосудия, в которую также входят юристы, прокуроры и следователи.
Согласно позиции помощника председателя Конституционного Суда в отставке Тамары Морщаковой, состояние судебной системы Сейчас зависит от власти. Как полагает аналитик, одним из факторов, призванных повысить независимость суда, в частности от властного давления, будет поддержка общества. Морщакова высказалась за широкое гражданское участие в деятельности судебной системы, а говоря о реформах высказалась за профессионализм при подготовке мероприятий по формированию правосудия и комплексный подход, предполагающий также изменения в работе следствия, прокуратуры и иных МВД.
В дискуссии участвовал глава Совета судей РФ Виктор Момотов, также являющийся секретарем Пленума Верховного суда РФ. Момотов в своем выступлении отметил общемировой тренд на понижение доверия к судам. Согласно его точке зрения, данную проблему возможно преодолеть за счет обновления судейского корпуса, переосмысления роли личностных качеств при отборе в судьи, ухода от социальной замкнутости судей, в частности за счет понижения нагрузки на них. То событие, что судебные решения могут расходиться с житейским понятием справедливости, Момотов назвал одним из проявлений принципа верховенства права.
Член Совета при Президенте РФ по формированию гражданского общества и правам человека Леонид Никитинский подчернул, что соблюдение принципа верховенства права не должно приводить к ситуации, когда значительно расходятся морально-нравственная и юридическая оценка фактов. Как пример обсуждалась обстановка с задержанием участников несанкционированных митингов в Петербурге, когда в течение суток суды рассмотрели более тысячи административных дел. Ряд участников дискуссии посчитали, что в таких событиях не идет обращение о правосудии, и у задержанных, ставших свидетелями "конвейерной" работы судов, сформировалось недоверие к данной ветви власти. В случае если люди сталкиваются с несправедливостью в судах, перестают им доверять, то это становится одним из факторов радикализации протестных настроений, раздалось в ходе дискуссии.
Бывший уполномоченный по защите прав человека в Пермском крае Татьяна Марголина заявила о необходимости разработки и включения в учебные программы юридических вузов дисциплины "Права человека". Особенно принципиально важно, чтобы данный предмет изучали будущие судьи, выделила докладчик.
Говоря о необходимости снижать нагрузку на суды, помощник Министра юстиции РФ Денис Новак внес предложение "отсекать" обращения в суды без необходимости методом взыскания судебных издержек с истцов. Екатерина Ходжаева из Университета неприятностей правоприменения Европейского университета в Петербурге внесла предложение проанализировать долю государственных органов в общей нагрузке на суды. После доклада Ходжаевой о судейском корпусе, большая часть участников дискуссии дали согласие с необходимостью поменять обстановку с преимущественным отбором в судьи кандидатов из работников аппаратов судов.
Еще одной точкой соприкосновения точек зрения стала необходимость расширять использование университета суда присяжных. Журналист Ольга Боброва поведала о своем опыте работы присяжным заседателем. Она столкнулась с попыткой судьи Городского суда столицы оказать давление на заседателей и иными формами манипулирования присяжными. Не обращая внимания на данную оценку, специалисты не отказались от роли присяжных в увеличении независимости и справедливости судебных решений.
Общероссийский гражданский форум проходит в Москве, в отеле "Космос". Согласно заявлению ОГФ, одной из целей мероприятия является выработка новых подходов к сотрудничеству гражданского общества и страны в целях проведения действенных преобразований в разных сферах жизни страны.