Минюст Российской Федерации продемонстрировал на публичное обсуждение закон¹, которым предлагается определить случаи, при коих полномочия РФ (в частности по объектам коллективного ведения с субъектами Российской Федерации), переданные регионам, могут быть изъяты. Это будет вероятно или в соответствии с представлением либо предложению федерального полномочного органа, или по мотивированному заявлению высшего официального лице субъекта Российской Федерации.

Определено, что изъятие полномочий вероятно лишь в следующих случаях:

• местные органы не выполняют либо не правильно выполняют переданные им полномочия;
• установлено, что реализовать такие полномочия должны федеральные исполнительные органы для координации деятельности федеральных и местных органов при реализации ряда мероприятий (международных научных и спортивных мероприятий, мероприятий по обеспечению обороны страны и безопасности страны и некоторых иных);
• местные органы не в состоянии реализовать переданные полномочия в связи со стихийным бедствием, с трагедией либо другой чрезвычайной обстановкой.

Наряду с этим законом установлен период изъятия полномочий – полный для устранения нарушений, или ликвидации ЧС и их следствий. К тому же, он не в состоянии составлять свыше чем два года.

Изъятие должно быть оформлено нормативно правовым актом Главы Российской Федерации либо Руководства РФ – исходя из того, каким актом они были первично переданы. Но в случае если невыполнение либо ненадлежащее выполнение полномочий повлекло неоднократные нарушения прав и абсолютно законных интересов граждан и компаний либо причинение вреда защищаемым законом интересам общества и страны, то они изымаются на базе закона .

В случае если передача полномочий предполагала кроме того субвенции из бюджета, то при изъятии полномочий неиспользованный остаток средств должен быть возвращен в центр.

Публичное обсуждение проекта закона продлится до 19 сентября.

Напомним, согласно с Конституцией РФ полномочия между субъектами и Российской Федерацией распределены следующим образом. Установлен закрытый список полномочий по объектам ведения федерации (к примеру, бюджет, федеративное устройство и местность Российской Федерации) и по объектам коллективного ведения (к примеру, административное и трудовое регулирование). В случае если каких-то полномочия не вошли ни в тот, ни в иной список, то их реализовывают субъекты Российской Федерации по остаточному принципу (ст. 71-73 Конституции РФ).

Но вместе с тем местные органы могут реализовать полномочия по объектам ведения РФ, и вдобавок по объектам коллективного ведения в случае их передачи – делегирования (ч. 2-3 ст. 26.1 закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих правилах компании нормативных (представительных) и аккуратных органов власти субъектов РФ").